健全“双创”新机制，争创“双零”示范村
新坝镇立新村关工委
2020年8月
争创青少年“零犯罪、零受害村”（以下简称创双零村）是预防和减少青少年违法犯罪的重要抓手，也是多年来“预减”“创零”工作的延续和提升。2018年下半年，在连续十年实现未成年人零犯罪的基础上，我村又被市、镇关工委确定为市首批争创“双零村”工作的试点村。一年多来，我村关工委认真贯彻市关工委（2018）12号文件精神，全面落实试点活动方案，始终坚持健全“双创”新机制，争创“双零”示范村，使争创工作再上新台阶。现简要总结如下:
一、坚持党建带关建，建好一个网络，全力夯实双创工作基础。
去冬今春，村党委再次调整充实了村关工委领导班子，为核心层“五老”和骨干层“五老”增添了多名新鲜血液。村关工委建立了以党委副书记、关工委主任胡美华为组长，新上任的关工委常务主任陈岚平为副组长的创双零领导小组，13名创建领导小组成员中新增“五老”3名，村妇联主任、治保调解主任、民兵营长、团委书记均成为班子组成人员，38名村民小组关爱组长和近百名“五老”志愿者，继续担当起“预减”防火网工作重任，一个上下一心、齐抓共管的争创局面，在立新村已经初步形成。
二、坚持帮教并举，新建两本帐册，倾情关爱重点对象。
在充分调查摸底的基础上，我们着力健全了全村未成年人台帐和困难家庭、问题家庭等重点对象台帐，截止2019年8月底，我村现有在校小学生76名，中学生42名，大中专生25名，研究生5名。其中未成年人帐册已在动态管理及时调整到位，其中7—17周岁的学生124名，18—25周岁的青年共250名。新建立的重点青少年名册已将原有五个方向的信息情况分类建帐，其中离异婚变家庭失去关爱的孩子有14名，失去父母监护人的孩子2名，父母有吸毒史的孩子有3名。这19名重点关爱对象，成为我村“创双零”工作的重点服务对象，村关工委用1+1，1+2或1+X五种结对帮措施，分别制定了帮扶、帮困、帮教方案，责任全部落实到位。
坚持一以贯之，完善三项制度，把创双零机制落实到位。
一是学法、普法制度，这是创双零的基石，去年下半年以来，村两委舍得投入，又重新增立法制宣传站牌、画廊、标语横幅，不断出新法治宣传内容。在立新村《宪法》、《预防青少年犯罪法》、《未成年人保护法》、《防家暴条例》、《继承法》、《民法通则》、《道路交通法》等法律条文出新了多次，《立新村村规民约》、《家风》、《家训》等乡土德育文、画到处可见。2018、2019两个暑假期间，村关工委、校外教育辅导站组织青少年参观本镇新宁法治馆、金山学院法治馆及南京大屠杀纪念馆、博物馆等法治及爱国主义教育场所，同时特邀市公安局法制办领导为学生和家长宣讲《交通安全法》、《防家暴条例》、《预防校园突发事件》等有关法规。今年暑期，组织了近20名中小学生网上网下参与每日一题法律知识竞赛。去年8月20日和今年8月18日，在第六届、第七届立新村青少年才艺展示汇演中，继续用抽奖答题或有奖抢答互动形式，鼓励孩子们学法、普法，从而使孩子们懂得，法律至高无上，法律护我成长，只有积极参与学法、普法，才能懂法、守法。
二是结对帮制度，这也是立新村的光荣传统。目前五对结对帮孩子正常运转。老书记陈纪明，老党员常征，在帮孤儿郑晨阳8年的基础上，不放弃、不撒手；虽不再担任关工委常务主任，目前正从事立新“乡贤会”工作的陈春金与那位因父亲车祸亡故，母亲改嫁的孩子继续结对，陈老时刻不忘需要帮扶的其他孩子们。去年8月，他多次往返市、镇慈善部门和有关单位，为在读南京理工大学的贫困学子徐某筹学费、生活费。现任关工委常务主任陈岚平则接手跟踪服务其他新登记在册的有吸毒史家庭、贫困家庭、离异失亲失监护人的孩子们，她经常上门探视、慰问并调查了解这些青少年的学习、生活情况，及时向村两委反映他们的需求，其中有吸毒史的王某已在三人的特别帮教中彻底戒毒，两个子女未受到任何影响。到目前为止，全村19位重点工作对象个个得到帮扶、帮困、帮学、帮教，人人都在众多的关爱呵护中幸福的成长。
三是村、校、家、社会公益组织互联共育制度。去年暑期以来，村关工委充分运用家长学校、道德法律讲堂、文明实践站公开上课等，请镇、村专业人员为学生、家长授法律知识课，（2018年暑期镇司法所所长，2019年潘寿华老师）；与新坝中学、新坝中心校联合举办暑期辅导站；牵手扬中“麦田计划”“牵手公益”等社会公益组织与本村困难家庭学生、留守儿童、问题少年结对帮扶；2019年暑期互联共育制度结新果，村老年协会、老年体协、老年书画协与村关工委融入一体，把为青少年服务作为一手携老，一手携小的“大老龄工作”，已形成机制的三项制度，正不断发扬光大，为创双零保驾护航。
四、坚持常抓不懈，用好四大平台，努力实现创双零工作常态化。
一是继续办好校外教育辅导站。今年暑期，村两委舍得花真金白银，继续拨出近3万元专项资金，为校外辅导站办班专用:免费为书法班提供纸、笔、墨和课间营养餐；免费租车带领孩子们参观红色基因教育基地，让孩子们采风、写生、创作出“朝阳诗词集”；免费组织孩子们看红色电影等。村关工委充分用好校外教育辅导站这一平台，让孩子们听、看、读、写，同时组织孩子们参加村“八位一体”义务劳动，听科普知识讲课，去葡萄园参加手摘葡萄，去居家养老中心慰问老人并为老人做好事，从而培养孩子们德、智、体、美、劳诸方面的发展潜力，仅今年暑期参加暑期辅导站活动的学生达240多人次。
二是继续发挥村慈善分会“金穗驿站”助困济贫功能。近几年来，有5名困难学子得到近1.5万元的慈善基金资助。仅2019年度受助2人次，受助资金5000余元。
三是让“红枫翰墨园”村文化品牌继续成为立新村青少年学诗育人，创作演练的好场所。2018年，红枫翰墨园为立新村青少年已出“朝阳诗词集”近千册，总编已达十期，其中颂法治、赞立新好人好事诗篇达100余篇。2019年，村关工委已将第十一期“诗言法”“诗言志”“诗颂祖国七十年华诞”任务布置到全村在册大中小学生名下，岁末年初，新一册立新村“朝阳诗词集”必将呈现给立新村民和社会公众。
四是继续用好电子阅览室和图书室及立新村乡村大舞台这一平台，让六台电脑、近万册图书、十多份报刊杂志，以及每年一度的青少年才艺展示，为立新村青少年，尤其是未成年人传递正能量，“法护我成长”。2018—2019两个暑期中，全村有近500人次员青少年上绿色网吧，来图书室借阅书籍，参与每年一度的才艺展示。今年暑期16个文艺节目，40余位中小学生上台献艺，20多位书法“初、中、高”辅导班孩子们作品展示，近600位立新村民在乡村大舞台前观摩青少年才艺展示，掌声、叫好声、赞叹声，声声不断。村书记肖胜为才艺展示总结铿锵有力:“孩子们有理想、有本领、有担当，立新村有希望”。
争创双零工作一年多来，我们立新村辖区内大中小学生中，无一人有违法犯罪案例，无一人受家庭、社会、学校等方面的伤害案例，真正实现了“双零”。